邯郸加大对企业的扶持
邯郸市工业经济在国民经济中占有十分突出的位置，钢铁、煤炭两大支柱产业增加值占全市GDP比重的25%，税收占财政收入的50%。去年以来，国际金融危机对该市经济产生了一定冲击，给今后的平稳较快发展带来了严峻挑战，进入去年四季度后，城市经济发展几乎到了负增长边缘。为此，邯郸市委、市政府站在“保工业就是保增长、保就业、保稳定、保大局”的高度，决定在全市开展以“送政策、帮解难、促生产、保增长”为内容的“企业服务年”活动，制定出台扶持工业企业发展的政策措施，支持重点企业加快发展，帮助困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长，切实发挥工业企业保增长的主体作用。

    邯郸市委副书记、代市长郭大建对“企业服务年”活动进行了这样的阐释：“企业是工业经济的主体，在企业遇到困难的时候，政府帮扶企业、反哺企业是义不容辞的职责。开展‘企业服务年’活动，就是要牢固树立深入企业、帮扶企业的服务意识，切实转变工作作风，政企携手共同应对困难和挑战。”

    在“企业服务年”活动中，该市按照差别扶持的思路，把全市882户规模以上企业分为三类：第一类企业运行状况良好，有自主品牌、技术和核心竞争力；第二类企业遇到暂时困难，从技术和产品来看，发展前景还比较好；第三类企业技术落后、产品没有足够竞争力。根据企业运行状况，进行分类指导，突出抓好四个一批：一是扶大培强一批。对市场前景好、有核心竞争力的企业，鼓励其采取不同的方式兼并其他企业，培育一批有竞争力的优势企业集团；二是改造升级一批。对企业已经形成一定规模，产品市场前景较好，但由于装备水平落后，影响其竞争力的企业，加大技术改造、产业升级扶持力度，在资金上最大限度的给予支持，提升竞争力。三是淘汰退出一批。抓住钢铁、焦化、水泥等行业低迷、部分企业限产停产的机遇，对技术装备落后、不符合产业政策、没有市场竞争力的企业，促使其市场淘汰、自然退出。四是创业成长一批。认真落实有关优惠政策，深入推进全民创业，充分利用省政府出台的每县每年拿出50亩土地指标用于创业基地的政策，加快中小企业创业辅导基地建设，培育一批新项目、新企业。加强融资体系建设，大力推进省、市、县三级贷款担保中心三级联保，解决中小企业融资难问题。

    他们“企业服务年”活动在具体措施上突出了五项重点：一是抓实技术改造。财政预算安排技术改造专项资金5000万元，用于支持工业企业技术改造、技术创新和新产品开发项目的贴息或补助，促进企业技术创新、产业升级。重点抓好100个技术改造项目，总投资115亿元。二是加强企业管理。加强对企业管理的指导和支持，进一步建立健全企业各项评价考核体系。重点在精细化管理和成本控制上下功夫，树立技改学邯钢、管理学铸管的典型样板，推广经验，提升全市企业管理水平。三是实施“双兴战略”。采用国家标准和国际先进标准组织生产作为硬性要求，加强标准、质量、计量监管，夯实企业质量管理基础。扎实做好品牌产品创建工作，进一步加大名优产品的培育扶持力度。四是加强即期调控。启动全市工业运行信息直报和运行监测分析预警系统，及时搞好运行调节。提高煤电油运及资金要素的协调保障能力，建立政企联动协调机制。五是培育新的增长点。突出抓好100个竣工投产项目，千方百计落实生产条件，促其尽快达产达效。加快推进1000个千万元以上工业项目建设，确保经济增长后劲。

    为了使企业服务年落实到实处，市委书记崔江水强调说：“为项目办事、为企业发展办事，就是为全市发展服务。今后，各级各部门特别是领导干部要走出办公室、走出会议室，走进企业、走向工地，切实帮助他们解决资金、市场开拓、技术创新、要素制约等问题，真正为邯郸经济又好又快发展献计出力。”领导干部们嘴上这样说，行动上也这样做，邯郸钢铁公司是邯郸规模最大的企业，由于受到金融危机影响，去年4季度企业经济效益下降很大，崔江水多次到该企业调研，春节期间还深入企业帮助研讨对策，决定在今年中安排5000万元技术改造专项资金，用于企业技术改造创新和新产品开发投资项目贴息或补贴，并与该企业领导一起使针对肄业如何应对金融危机先后制定出了新产品开发和挖潜增效等15项重点措施，使企业出发展开始现了柳暗花明兴旺局面。